Анкета для оценки состояния и перспектив развития бизнеса
/перевод/
«Asia-Pacific Development Journal»
(Т.9, №1, июнь 2002г.)

Вверх

Возможности и особенности участия малых предприятий
в 6-й Рамочной программе ЕС (краткий обзор).

Рамочная программа поощряет участие малых предприятий в Проектах, реализуемых в рамках приоритетных тематических направлений по проектам NoEs (Сети Превосходства), IPs (Интегрированные Проекты), и специальных целевых научно-исследовательских проектах.

Для участия малых предприятий созданы 2 специальные схемы для ведения инновационной деятельности, где предусмотрено ограничение в ведении исследовательской деятельности самими участвующими малыми предприятиями. Речь идет о проектах: Коллективные Исследования и Совместные Исследования ("CRAFT”) – в данном случае малые предприятия или группы организаций, где превалируют малые предприятия, могут поручать другим исполнителям (научно-исследовательским институтам, университетам и т.д.) проведение исследовательских работ с целью решения своих специфических задач. Результаты исследований будут в собственности либо у малого предприятия, либо у группы организаций.

• Куда в 6-й Рамочной программе могут “вписаться” малые предприятия?
• Могут ли участвовать все малые предприятия?
• Как подготовить и представить заявку?
• Как найти партнеров?
• Более детальная информация и помощь в представлении заявки.
• Каковы критерии оценки, и когда предприятия уведомляют о результатах оценки?

Куда в 6-й Рамочной Программе могут “вписаться” малые предприятия?

Малое предприятие - это основа конкурентоспособности Европы и создания рабочих мест. Малые предприятия представляют 99,8 % всех предприятий ЕС и обеспечивают две трети всей занятости населения ЕС. Малые предприятия формируют динамическую и разнородную группу, и сталкиваются со многими проблемами, как на рынке ЕС, так и на глобальном рынке. Чтобы выжить и вырасти в этих условиях, малое предприятие должно постоянно предлагать инновационный продукт, что означает либо разработку новых технологий, либо получение доступа к технологиям, разработанным другими.

Шестая Рамочная программа поможет им достичь эти цели. Программой предусмотрено финансирование участия малых предприятий в размере 2,100 евро, что позволяет считать Рамочную программу одним из мощнейших финансовых инструментов в мире, деятельность которого направлена на поддержку исследовательской и инновационной деятельности малого предприятия.

Данное финансовое обязательство Рамочной программы – очевидный индикатор той важнейшей роли, которая отводится малым предприятиям в обеспечении будущего процветания Европы.

Какие научно-исследовательские проекты 6-й Рамочной программы доступны малым предприятиям?

Для малого предприятия открыты все проекты 6 РП, в особенности научно-исследовательские проекты, реализуемые в рамках семи приоритетных тематических направлений, на которые в общей совокупности запланировано 12 миллиардов евро из общего бюджета 6-й РП. Будут проведены специальные мероприятия по включению участия малых предприятий в рамках новых механизмов 6-й РП - сети превосходства (NoEs) и интегрированных проектов (IPs). Претенденты на участие должны будут указывать, до какой степени малые предприятия могут быть оптимально вовлечены для достижения целей проекта, что послужит одним из критериев оценки качественной работы консорциума. Кроме того, сферам деятельности, относящимся к малым предприятиям, будет придаваться большое значение: в будущем, на более поздних стадиях Программы, эти сферы будут темами будущих проектов.

6-й Рамочной Программой поощряется также создание ассоциаций или групп малых предприятий в качестве альтернативной возможности для малого предприятия, которое не имело бы возможности само участвовать в проектах в рамках новых механизмов - Co-operative Research и Collective Research (Совместные исследования и коллективные исследования), очень гибких схемах, и охватывающих все сферы исследовательских/технологических работ, необходимых малому предприятию.

Финансовая поддержка научных организаций и научной деятельности производится не только путем прямого выделения средств, но и путем налоговых преференций.

Налоговые льготы имеют важнейшее значение для научных организаций России. Например, правовая норма об освобождении от налога на имущество научных организаций приводит к экономии средств по расходам на науку в сумме около 3 млрд. рублей.

Аналогичная поправка об освобождении от налога на землю дает увеличение финансирования науки примерно на 5,8 млрд. рублей. Несколько миллиардов рублей каждый год приносит науке поправка в законодательство об освобождении от налога на добавленную стоимость (далее - НДС) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств бюджета и государственных бюджетных и внебюджетных фондов. В случае уплаты налога на добавленную стоимость с этого объема финансирования размер налоговых платежей составит около 3,4 млрд. руб.

При сохранении сложившихся тенденций роста отчислений во внебюджетные фонды (по данным Российского фонда технологического развития) объем финансирования за счет средств внебюджетных фондов составил в 2000 году около 2,2 млрд. рублей. Налог на добавленную стоимость по работам, финансируемым за счет внебюджетных фондов, составил около 0,44 млрд. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования науки за счет средств федерального бюджета и внебюджетных фондов сократился бы на 3,8 млрд. рублей, если бы не была принята льгота по налогу на НДС.

Поправка в налоговое законодательство об освобождении от налога на научные гранты международных организаций позволяет российским ученым использовать внебюджетные средства для работы по российским или международным научным программам и планам.

Если такой льготы не будет, то многие международные фонды не смогут работать в России. Дело в том, что средства международных, иностранных грантодателей освобождены от налогообложения в стране регистрации. Поэтому обложение налогом в другой стране с неизбежностью вызывает претензии к данной международной организации и прекращение ее деятельности.

В настоящее время завершается многолетняя работа по формированию налогового законодательства. Вступили в силу главы Налогового кодекса о налогах на имущество физических лиц и НДС. Представляет интерес сравнение ранее действующих и вновь введенных норм, касающихся инновационной сферы.

Согласно ранее действовавшему закону “О подоходном налоге с физических лиц” в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включались суммы, полученные физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными и иностранными учреждениями, а также международными и иностранными некоммерческими и благотворительными организациями (фондами), зарегистрированными в установленном порядке и входящими в перечни, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за науку и техническую политику, а также за образование, культуру и искусство в Российской Федерации.

В новой редакции налогового законодательства указанная норма сохранена. В тексте части первой статьи 217 Главы 23 нового Налогового кодекса указано, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) “суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными или иностранными организациями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации”.

Дополнительно к ныне действующим планируется освобождать от налогообложения “суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства по перечню премий, утверждаемому Правительством Российской Федерации”.

Ранее действовавшим законом “О налоге на добавленную стоимость” освобождались от уплаты НДС “научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые за счет бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров”.

В новой редакции Налогового кодекса в главе 21 “Налог на добавленную стоимость” в части 3 статьи 149 содержится следующая норма: “Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие операции: ... 16) выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров”.

Аналогичным образом сохранены иные ныне действующие льготы для научных организаций и научной деятельности. Ранее действовавшим законом освобождались от НДС: “товары, ввозимые на территорию Российской Федерации: оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей; товары (за исключением подакцизных), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в соответствии с договорами с иностранными организациями и фирмами о проведении совместных научных работ”; “научные периодические издания;” “все виды печатных изданий (в том числе в виде записи на электронных носителях), получаемые государственными и муниципальными библиотеками, библиотеками научных обществ и творческих союзов, музеями по международному книгообмену, а также ввозимые на территорию Российской Федерации в целях осуществления некоммерческого обмена и распространения, приобретенные за счет средств бюджетов всех уровней”, “товары за исключением подакцизных (работы, услуги), реализуемые (выполненные, оказанные) в рамках безвозмездной помощи”; “обороты по реализации продукции средств массовой информации, книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, газетной и журнальной продукции”.

Обращает внимание, что в Налоговом кодексе соответствующие нормы не в полной мере сохранены. В частности, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие операции: “передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, за исключением подакцизных товаров”.

Не подлежат налогообложению (статья 150) ввоз на территорию Российской Федерации “товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации”, а также ввоз “технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций”.

Аналогично, не подлежат налогообложению следующие операции: “реализация научной и учебной книжной продукции, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по ее производству и реализации”; “реализация продукции средств массовой информации, книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой; редакционных, издательских и полиграфических работ и услуг по производству продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой”.

В соответствии с Федеральным законом “О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах” льготы, указанные последними, прекращают свое действие с 1 января 2002 года.

Пожалуй, только одна ранее существовавшая льгота, имевшая отношение к научной деятельности, полностью исчезла из нынешней версии налогового законодательства. Ранее от НДС освобождались “патентно-лицензионные операции (кроме посреднических), связанные с объектами промышленной собственности, а также получение авторских прав”. Все остальные основные льготы по НДС для научной деятельности сохранены.

Анализ концепции и общей направленности налоговой политики Российской Федерации показывает, что налоговое законодательство направлено на общую поддержку развития научных работ и не способствует ведомственной разобщенности научных организаций, что можно отнести к положительным факторам государственной экономической политики.

Вверх

Председатель
Госстандарта России Г.П.Воронин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 1998 г.
Регистрационный N 1520

Положение о Системе сертификации ГОСТ Р
(утв. постановлением Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. N 11)

Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Система ГОСТ Р), созданной Госстандартом России в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст.966, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.4; 1998, N 10, ст.1143, N 31, ст.3832) для проведения обязательной сертификации, предусмотренной Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст.766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 1999, N 51, ст.6287), Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702) и другими законодательными актами, которыми на федеральный орган исполнительной власти в области стандартизации и метрологии возложена организация обязательной сертификации продукции, работ, услуг.
Используемые в документе понятия основаны на законодательстве Российской Федерации и соответствуют Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 28).

Настоящий документ предназначен для применения изготовителями, продавцами, исполнителями, органами по сертификации и испытательными лабораториями, а также органами государственного контроля и надзора.

I. Общие положения

1.1. Система ГОСТ Р создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции, работ и услугой обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
В Системе ГОСТ Р по тем же правилам и процедурам может проводиться также добровольная сертификация.

В Системе ГОСТ Р проводятся работы по регистрации деклараций о соответствии принятых изготовителями (продавцами, исполнителями) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 "Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3746.
1.2. Сертификация в Системе ГОСТ Р направлена на достижение целей, определенных статьей Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

1.3. В Системе ГОСТ Р сертифицируются:
- товары для личных (бытовых) нужд граждан;
- продукция производственно-технического назначения, в том числе средства производства;
- строительная продукция;
- выполняемые работы и оказываемые услуги населению;
- системы качества;
- производства.

1.4. Объекты обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р определены перечнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3899; 2000, N 22 ст.2317; 2002, N 1, (часть II), ст.53), а также другими перечнями, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе соответствующих федеральных законов.
Объекты подтверждения соответствия, на которые в Системе ГОСТ Р регистрируются декларации о соответствии, определены перечнем продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 г. N 766.

1.5. Объектами добровольной сертификации в Системе ГОСТ Р могут быть любые виды систем качества, производств, продукции, работ, услуг, предлагаемые заявителем и входящие в область аккредитации органов по сертификации Системы ГОСТ Р.

1.6. Нормативную базу подтверждения соответствия при обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р составляют государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).
Обозначения конкретных нормативных документов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация в Системе ГОСТ Р, содержатся в "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация", публикуемой Госстандартом России, а также в документах систем сертификации однородной продукции, работ, услуг.
Нормативную базу подтверждения соответствия при добровольной сертификации составляют стандарты различных категорий, строительные нормы и правила, технические условия и другая техническая документация на продукцию, работы, услуги, предложенная заявителем.

1.7. В Системе ГОСТ Р предусматривается сертификация отечественной и импортируемой продукции, по единым правилам.

1.8. Система ГОСТ Р обеспечивает проведение обязательной сертификации на всей территории Российской Федерации, путем формирования сети аккредитованных в установленном порядке органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по всей номенклатуре продукции (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), аккредитованные Госстандартом России для проведения обязательной сертификации, вправе осуществлять добровольную сертификацию в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" в пределах их области аккредитации.

1.9. Система ГОСТ Р является открытой для участия в ней других федеральных органов сполнительной власти, различных организаций, признающих и выполняющих ее правила.

1.10. Взаимодействие Системы ГОСТ Р с другими системами сертификации, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти осуществляется на основе соглашений, заключаемых Госстандартом России с соответствующими органами (организациями), если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.11. Система ГОСТ Р вправе взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и протоколов испытаний.

1.12. Система ГОСТ Р включает в качестве подсистем системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), в которых осуществляется сертификация определенной продукции (работы, услуги) с учетом специфики ее производства и использования, а также с учетом требований международных систем сертификации и соглашений, участником которых является Российская Федерация.

1.13. Объективность и достоверность сертификации в Системе ГОСТ Р обеспечивается аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацией экспертов в установленном порядке.

1.14. Система ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов и знаки соответствия.

II. Структура Системы сертификации ГОСТ Р и функции ее участников

2.1. Организационную структуру Системы ГОСТ Р образуют:
- Госстандарт России;
- центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);
- органы по сертификации;
- испытательные лаборатории (центры).

2.2. Госстандарт России выполняет следующие функции:
- формирует сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и управляет ими непосредственно или через центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- утверждает организационно-методические документы Системы ГОСТ Р;
- создает системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), правила (порядки) сертификации в этих системах;
- определяет центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);
- осуществляет контроль за деятельностью центральных органов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг), технического центра Регистра систем качества, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- устанавливает формы сертификатов, знаков соответствия и правила их применения, а также формы других документов, необходимых для функционирования системы;
- устанавливает порядок оплаты работ по сертификации по согласованию с компетентными органами;
- взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации;
- взаимодействует с соответствующими органами других стран и международными органами по вопросам сертификации.

2.3. Для подготовки предложений, касающихся функционирования Системы ГОСТ Р, совершенствование деятельности ее участников, нормативно-методического обеспечения и т.п., Госстандарт России формирует Совет Системы ГОСТ Р из представителей: центральных органов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг) (далее - центральные, органы); технического центра Регистра систем качества; научно-методических центров; отдельных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Совет Системы ГОСТ Р является совещательным органом и действует в соответствии с положением, утверждаемым Госстандартом России.

2.4. Для рассмотрения жалоб участников сертификации, связанных с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам при Госстандарте России формируется апелляционная комиссия, действующая в соответствии с положением, утверждаемым Госстандартом России.

2.5. Государственный реестр Системы ГОСТ Р ведется подразделением Госстандарта России, которое регистрирует участников и объекты сертификации, а также осуществляет архивное хранение материалов по государственной регистрации.

2.6. На базе научно-исследовательской организации Госстандарта России создает научно-методический центр Системы ГОСТ Р, который осуществляет следующие функции:
- разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию Системы ГОСТ Р;
- разрабатывает проекты основополагающих организационно-методических документов Системы ГОСТ Р и изменения к ним;
- проводит экспертизу документов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг);

- оказывает методическую помощь участникам Системы ГОСТ Р.
2.7. Центральные органы систем сертификации однородной продукции (работ, услуг) определяются Госстандартом России.
Центральными органами могут быть структурные подразделения Госстандарта России, других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также другие компетентные организации.
Центральный орган:
- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации однородной продукции (работ, услуг);
- готовит предложения по правилам системы сертификации однородной продукции (работ, услуг);
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе сертификации однородной продукции (работ, услуг);
- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции (работ, услуг), сертифицируемой в данной системе сертификации однородной продукции (работ, услуг).

2.8. При необходимости, Госстандартом России по представлению центрального органа создается научно-методический центр системы сертификации однородной продукции (работ, услуг) из числа компетентных в данной области научно-исследовательских организаций.
Научно-методические центры системы сертификации однородной продукции (работ, услуг) осуществляют:
- разработку организационно-методических документов систем сертификации однородной продукции (работ, услуг) и изменений к ним;
- сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации в системе сертификации однородной продукции (работ, услуг) и предоставление ее центральному органу;
- методическую помощь участникам системы сертификации однородной продукции (работ, услуг).

2.9. Функцию центрального органа при сертификации систем качества и производств выполняет Технический центр Регистра систем качества.

Технический центр Регистра систем качества осуществляет функции в соответствии с ГОСТ Р 40.002-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 13 апреля 2000 г. N 107-ст.).

2.10. Организации, которые претендуют на участие в Системе ГОСТ Р в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), должны иметь статус юридического лица и быть аккредитованы в системе аккредитации, образованной Госстандартом России или иной системе, признанной им.
Требования к органам по сертификации установлены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 7 апреля 2000 г. N 96-ст)*.
Требования к испытательным лабораториям (центрам) установлены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 7 июля 2000 г. N 183-ст.)."**;
Право на проведение работ в Системе ГОСТ Р имеют аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), включенные Госстандартом России в установленный реестр.
Функции, выполняемые органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), определены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации".
За аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) предусмотрен инспекционный контроль, осуществляемый Госстандартом России.
Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных в Регистре Системы сертификации персонала, образованном Госстандартом России.

III. Правила проведения сертификации в Системе ГОСТ Р

3.1. Правила проведения сертификации в Системе ГОСТ Р установлены:
для продукции - документом "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., Регистрационный N 826. (Газета "Российские вести" от 01.06.95, N 1OO (773) с Изменением N 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1139. (Газета "Российские вести" от 08.08.96, N 147 (1068)), а также правилами (порядками) сертификации однородной продукции;
для работ, услуг - документом "Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденным постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. N 17 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 3 апреля 1998 г., регистрационный N 1502 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 8);
для систем качества:
ГОСТ Р 40.001-95 "Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации", утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 28.08.1995 г. N 45;
ГОСТ Р 40.002-2000;
ГОСТ Р 40.003-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производства" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 13 апреля 2000 г. N 108-ст.);
ГОСТ Р 40.005-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр системы качества. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества и производств;
для производств:
ГОСТ Р 40.003-2000;
ГОСТ Р 40.005-2000.

3.2. Сертификация включает следующие основные этапы:
- подача заявки на сертификацию;
- рассмотрение и принятие решения по заявке;
- проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производства и т.п.);
- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
- выдача сертификата;
- инспекционный контроль за сертифицированным объектом в соответствии со схемой сертификации.

3.3. Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на сертификацию.
Формы заявок на проведение сертификации продукции, работ, услуг, систем качества, производств приведены в правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе", утвержденных постановлением Госстандарта России 17 марта 1998 г. N 12.

3.4. При наличии нескольких органов по сертификации заявитель вправе обратиться в любой из них при условии, что в область аккредитации органа по сертификации включен заявляемый объект.

3.5. Орган по сертификации рассматривает заявки и не позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение по заявке.

3.6. Сертификация продукции в Системе ГОСТ Р осуществляется по схемам сертификации, установленным в "Порядке проведения сертификации продукции в Российской Федерации".
Схемы сертификации для определенной продукции (работы, услуги) конкретизируются в правилах (порядках) сертификации однородной продукции (работ, услуг) с учетом специфики ее производства и применения, наличия представленных заявителем доказательств ее соответствия установленным требованиям.
Для каждой схемы сертификации в правилах (порядках) сертификации однородной продукции (работ, услуг) приводятся условия ее применения с учетом степени опасности продукции (работ, услуг).
Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложить схему сертификации из числа установленных в соответствующих правилах (порядках) сертификации однородной продукции (работ, услуг) и применяемых в конкретных условиях. В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации, он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и назначения иной схемы сертификации.

3.7. Схемы сертификации с использованием заявки-декларации могут применяться только при обязательной сертификации.

3.8. К сертификации допускается продукция, пригодная для использования по назначению и имеющая необходимую маркировку и техническую документацию, содержащую информацию о продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. При положительных результатах сертификации орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия.
При сертификации механических транспортных средств и прицепов (автомобилей, автобусов, троллейбусов, электромобилей, мотоциклов, мопедов и прицепного состава) сертификат соответствия, на указанные объекты в целом, выдается в виде Одобрения типа транспортного средства.

3.10. Сертификат соответствия может иметь приложение, детализирующее область распространения сертификата.

Сертификаты соответствия для обязательной и добровольной сертификации имеют различные формы. Формы сертификатов соответствия на продукцию, работы и услуги приведены в приложениях 1-7. Формы сертификатов соответствия на системы качества и производства приведены в ГОСТ Р 40.002-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения".

3.11. Сертификат соответствия Системы ГОСТ Р на продукцию (работы, услуги), подлежащую обязательной сертификации, является документом, необходимым при реализации и (или) введении в эксплуатацию этой продукции (работы, услуги).
Сертификат соответствия Системы ГОСТ Р на продукцию (работу, услугу), для которой в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации необходимо проведение проверок (контроля, сертификации) другими федеральными органами исполнительной власти, может быть выдан только при наличии необходимых для данной продукции (работ, услуг) документов федеральных органов исполнительной власти (гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.). В сертификате соответствия Системы ГОСТ Р должны быть ссылки на указанные документы.

3.12. При отрицательных результатах обязательной сертификации выпускаемой продукции (работ, услуг) орган по сертификации должен уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя, продавца продукции или исполнителя работ (услуг) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или выполнения работ (оказания услуг).

3.13. При обязательной сертификации или при подтверждении соответствия посредством декларации о соответствии продукции (работ, услуг) применяют знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 28 декабря 1992 г. N 1510 с изменениями, принятыми постановлениями Госстандарта России от 4 ноября 1999 г. N 393-ст., от 11 сентября 2000 г. N 227-ст. и от 15 июня 2001 г. N 237-ст.). Порядок применения знака соответствия установлен Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный номер 1138 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4; 1999, N 47).
Основанием для применения знака соответствия при обязательном подтверждении соответствия является сертификат или зарегистрированная декларация о соответствии. Право на применение знака соответствия при добровольной сертификации согласно ст.18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" предоставляется органом по сертификации на условиях договора с заявителем.
При сертификации систем качества и производства применяется знак соответствия по ГОСТ Р 40.002-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения".

3.14. Инспекционный контроль за сертифицированными продукцией, работами, услугами, производствами и системами качества осуществляют органы, проводившие сертификацию этих объектов, при необходимости привлекая к работам по инспекционному контролю сторонние организации. Ответственность за качество инспекционного контроля несет орган, проводивший сертификацию.

Правила инспекционного контроля за сертифицированными продукцией, услугами устанавливаются соответствующими документами Системы ГОСТ Р, в том числе в системах однородной продукции (работ, услуг), правила инспекционного контроля за сертифицированными системами качества и производствами - по ГОСТ Р 40.005-96 "ГОСТ Р 40.005-2000 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр системы качества. Инспекционный контроль сертифицированных систем качества и производств".

3.15. Основой информационного обеспечения деятельности в Системе ГОСТ Р является реестр Системы ГОСТ Р, содержащий сведения об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях (центрах), о сертифицированных продукции, работах, услугах, системах качества, производствах, утвержденных системах сертификации однородной продукции (работ, услуг).
Данные об участниках и объектах обязательной сертификации вносятся в государственный реестр в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и периодически публикуются Госстандартом России в своих периодических изданиях или в специальных справочниках.

3.16. В соответствии с Законом РСФСР "О языках народов РСФСР" официальным языком Системы ГОСТ Р является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).

3.17. В соответствии со статьей 16 пункт 2 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" расходы по проведению обязательной сертификации конкретной продукции (работ, услуг) оплачивают заявители.
Оплата работ по добровольной сертификации в соответствии со статьями 17 и 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" осуществляется на условиях договора между заявителем и органом по сертификации, в порядке установленном органом по сертификации.

Оплата работ по обязательной сертификации, а также по регистрации декларации о соответствии осуществляется в порядке, установленном в Правилах по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденных постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 4).

3.18. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников Системы ГОСТ Р заинтересованная сторона может подать апелляцию в центральный орган системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), технический центр Регистра систем качества, а в случае несогласия с их решениями в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

** По заключению Министерства юстиции Российский Федерации в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 10.08.2000 г. N 6616-ЭР).

Вверх

ДОГОВОР О ДОЛГОСРОЧНОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

    заключен между:

    иностранной фирмой ______________________, которую представляет

____________________________ город и адрес ________________________

страна ______________ (далее по тексту: Инофирма), с одной стороны,

и Организацией ________________, которую представляет _____________

город и адрес ______________________ (далее по тексту: Организация)

Статья 1               Предмет договора

    1.1. Между сторонами заключен договор о долгосрочной  производ-

ственной кооперации с целью производства следующих  типов  машин  и

оборудования:

    1)____________________________________________________________

    2)______________________________________________________ и т.д.

    1.2. Эти типы машин и оборудования будут производиться в ______

_________ из деталей (далее по тексту: компонентов), которые  изго-

товлены организацией, и деталей (компонентов),  которые  будет  по-

ставлять Инофирма.

    1.3. Стороны в соответствии  с  данным  договором  намереваются

расширить международное производственное сотрудничество и на другие

типы машин и оборудования из  производственной  программы  Инофирмы

согласно требованиям и возможностям рынка и производственным возмо-

жностям Организации.

Статья 2               Взаимные поставки

    2.1. Организация в своей производственной программе  предусмат-

ривает производство и комплектацию машин и оборудования  по  ст.1.1

данного договора, в соответствии с документацией и ноу-хау Инофирмы,

а также установку компонентов, изготовленных фирмой.

    2.2. Для комплектования и завершения упомянутых машин и  обору-

дования по п.1.1 Инофирма поставит Организации следующие компоненты

для машин и устройств:

    1)_____________________________________________________________

    2)_____________________________________________________________

    3)_____________________________________________________________

    4)_____________________________________________________________

    5)_______________________________________________________и т.д.

    2.3. Организация будет производить для своих нужд  и  для  нужд

Инофирмы следующие типы машин:

    1)_____________________________________________________________

    2)_____________________________________________________________

    3)_____________________________________________________________

    4)_____________________________________________________________

    5)_______________________________________________________и т.д.

    2.4. Взаимный объем поставок компонентов по договору, как и  их

стоимость, приведены в Приложении 2, которое является составной ча-

стью данного договора.

    2.5. Стороны в договоре намереваются в период действия договора

постепенно увеличивать годовой объем поставок в соответствии с эко-

номическими и производственными возможностями.

    2.6. Совокупные взаимно оговоренные поставки компонентов, вклю-

чая компенсацию за ноу-хау, которую  Организация  должна  выплатить

Инофирме, будут осуществляться в стоимостном отношении 1,20:0,80  в

пользу Организации.

    2.7. В соответствии с принятым планом продаж Организация ежего-

дно в октябре месяце будет давать подробный заказ на детали (компо-

ненты), которые Инофирма должна поставить в течение следующего года

Организации.

    2.8. Инофирма в тот же период, который  указан  в  пункте  2.7,

должна предоставить соответствующие заказы на поставку готовых  из-

делий (машин и механизмов) в счет стоимости поставленных  компонен-

тов и компенсации за уступку ноу-хау.

    2.9. Все цены на взаимные поставки действительны франко________

граница; эти цены утверждаются на каждый год  действия  договора  в

валюте ____________ в соответствии с подробно разработанными крите-

риями по Приложению 2 к данному договору.

    2.10. На очередной календарный год стороны в договоре должны не

позднее 15 октября взаимно известить друг друга о возможных измене-

ниях цен на компоненты и готовые изделия.

    2.11. Организация обязана поставлять машины и оборудование, яв-

ляющиеся предметом кооперации, Инофирме по максимально тем же  про-

изводственным ценам, которые формируются на Инофирме на тот же объ-

ем поставок, включая таможенные и транспортные расходы. Организация

имеет право знакомиться с калькуляциями на готовые машины и  обору-

дование одного типа в Инофирме и их контроль.

Статья 3               Планы и документация

    3.1. Инофирма обязуется после вступления данного договора в си-

лу передать Организации чертежи, планы и  техническую  документацию

на ___________ языке, которая необходима для производства и компле-

ктования машин и устройств, являющихся предметом данного договора в

соответствии со ст.1.

    3.2. С целью реализации обязательств по п.3.1 данного  договора

Инофирма должна предоставить в распоряжение  Организации  немедленно

после вступления в силу настоящего договора документы и данные, по-

дробнее описанные в следующих статьях и пунктах.

    3.3. Прейскуранты на отдельные типы машин и оборудования, кото-

рые перечислены в ст.1 настоящего договора и приложении 1, проспек-

ты, техническую информацию, чертежи, запасные части с указанием це-

ны.

    3.4. Детали чертежей и компоненты,  которые  Организация  будет

изготавливать для готовых машин и оборудования, являющихся  предме-

том данного договора.

    3.5. Точную спецификацию стандартных изделий с обозначениями на

все компоненты и их части, используемые в совместном производстве.

    3.6. Спецификации на детали, которые Инофирма покупает у других

фирм, если они необходимы для машин м оборудования, являющихся пре-

дметом данного договора, с данными и обозначениями изготовителя,  а

также с ценами, по которым их приобретает Инофирма и  которые  дей-

ствительны на момент передачи этих спецификаций.

    3.7. Технологическое описание производства  деталей  (компонен-

тов), которые изготавливает Организация _________________.

    3.8. Спецификации на специальные инструменты,  необходимые  для

производства и проверки деталей (компонентов), которые будут  изго-

тавливаться в Организации _________________.

    3.9. Подробное описание процесса монтажа  и  приемки,  а  также

проведения контроля предметов взаимного производства (компонентов),

являющихся предметом данного договора по ст.1.

    3.10. Подробные инструкции по работе с готовыми изделиями и те-

хническому обслуживанию изготовленных машин и оборудования,  являю-

щихся предметом кооперации.

    3.11. Условия и гарантийные сроки  на  изготовленные  машины  и

оборудование.

Статья 4               Специальная техническая помощь

    4.1. Инофирма обязана в период действия данного договора предо-

ставить Организации _____________ техническую помощь в производстве

и использовании машин Инофирмы.

    4.2. С целью оказания эффективной специальной  помощи  Инофирма

обязуется обучать на своих  предприятиях  специалистов  Организации

_____________ на следующих общих условиях:  расходы  на  транспорт,

зарплату, а также все побочные расходы в  связи  с  пребыванием  за

границей несет Организация _______________, а расходы на обучение -

Инофирма.

Статья 5               Контроль качества

    5.1. Инофирма обладает качественными машинами и  оборудованием,

которые высоко ценятся в ____________. Вследствии этого Организация

_______________ обязана изготавливать машины и оборудование, являю-

щиеся предметом кооперации и указанные в ст.1 данного  договора,  с

тем же качеством, что и Инофирма на своем предприятии.

    5.2. Организация __________________ обязана придерживаться всех

технических и технологических условий, спецификаций в  соответствии

с производственной документацией, качественно  осуществлять  монтаж

так же, как осуществляется монтаж и изготовление Инофирмой.

    5.3. С целью обеспечения возможно более качественного производ-

ства и монтажа Организация ____________________ направит ____ своих

сотрудников по контролю качества на предприятие Инофирмы в ________

на срок не менее 3 месяцев. Расходы на командирование должны  регу-

лироваться в соответствии с п.4.2 данного договора.

    5.4. Для приемки первой партии отдельных  компонентов,  которые

будут изготовлены в Организации __________________, Инофирма на два

месяца направит __ своих сотрудников по контролю качества для того,

чтобы обеспечить качественное начало совместного производства и его

продолжение в соответствии с графиком, который составят  стороны  в

договоре. Это особенно касается машин, которые  будут  поставляться

как встречная поставка со стороны Организации ___________ Инофирме.

Служба контроля качества Инофирмы вправе отклонить детали (компоне-

нты) или другие предметы по договору с выявленными  недостатками  и

дефектами. Расходы на двухмесячное пребывание сотрудников  Инофирмы

по контролю и обеспечению качества (транспортные и  по  пребыванию)

несет Организация __________, а расходы по оплате труда - Инофирма.

Статья 6               Маркировка изделий

    6.1. Организация ______________ обязана все машины и оборудова-

ние, которые изготовлены на ее предприятии в соответствии  со  ст.1

настоящего договора, маркировать обозначением: "Производство ______

______ организации - иностранной фирмы в кооперации".

Статья 7               Гарантия

    7.1. Инофирма дает гарантию на поставку деталей  и  компонентов

на срок 12 месяцев со дня отправки с предприятия, а также на безуп-

речное исполнение, структуру и функции материала. За повреждения  и

дефекты, возникшие на складе предприятия Организации _____________,

отвечает последняя. Детали, которые окажутся дефектными в  упомя-

нутый гарантийный период, Инофирма должна исправить или заменить.

    7.2. Инофирма не берет на себя ответственность за изделия не ее

производства, такие, как двигатели, аккумуляторы, электрооборудова-

ние, оснастка, если эта ответственность превышает договорную ответ-

ственность изготовителя.

    7.3. Организация дает гарантию на поставку деталей и  компонен-

тов на 12 месяцев с даты поставки с предприятия, а также на  безуп-

речное исполнение, структуру и функции материала.  За  повреждения,

возникшие на складе своего предприятия, отвечает Инофирма.  Детали,

которые окажутся некачественными в период гарантийного срока, долж-

ны быть исправлены или заменены Организацией ______________________

(заводом - поставщиком).

    7.4. Организация _____________ не берет на себя ответственность

за изделия, которые не были изготовлены ею, такие, двигатели, акку-

муляторы, электрооборудование, оснастка, если такая ответственность

превосходит объем ответственности изготовителя.

Статья 8               Компенсация за ноу-хау

    8.1. Инофирма гарантирует, что ноу-хау, переданные ею Организа-

ции _________________, а также документация, необходимая для произ-

водства, монтажа и применения предмета кооперации, дадут ей возмож-

ность укрепить нынешнюю стабильную рыночную позицию изделий Инофир-

мы в ________________.

    8.2. В качестве компенсации за ноу-хау согласно положениям дан-

ного договора Организация __________________ за период с первого по

пятый год обязуется выплачивать Инофирме 5% от нетто-фактурной сто-

имости проданных изделий, но без стоимости следующих деталей ______

____________. Точно так же в стоимость изделий, составляющих основу

для расчета компенсации за ноу-хау, не входит стоимость компонентов,

изготавливаемых Инофирмой и которые монтируются в конечном изделии,

являющемся предметом кооперации в соответствии со ст.1 данного  до-

говора.

    8.3. Компенсация за ноу-хау первый раз выплачивается во  второй

год продаж и рассчитывается на основе стоимости продаж  из  первого

года действия договора.

    8.4. Инофирма заявляет, что является собственником прав на про-

мышленную собственность, в том числе на изобретения, и может распо-

ряжаться ими без каких-либо ограничений.

    8.5. Инофирма гарантирует, что  изделия,  являющиеся  предметом

кооперации по данному договору, не затрагивают прав третьих  лиц  и

освобождает Организацию ____________________ от возможных претензий

таких лиц.

Статья 9               Изменения и усовершенствования

    9.1. В период действия договора Организация _____________ имеет

право вносить изменения, которые Инофирма производит на  договорных

изделиях - предмете кооперации; для этой цели Организация _________

подлежит включению в службу технических изменений Инофирмы и  будет

получать извещения об изменениях  и  общую  техническую  информацию

службы.

    9.2. Со своей стороны Организация _______________ обязуется ин-

формировать Инофирму о модификациях на машинах и оборудовании,  ко-

торые Организация ______________ считает целесообразным, а Инофирма

решает вопрос о необходимости внести изменения в производство пред-

мета кооперации.

    9.3. Изменения и усовершенствования, которые внесла Организация

______________ в изделия, являющиеся предметом настоящего договора,

Инофирма может использовать бесплатно независимо от того, могут  ли

они быть защищены патентом или нет.

    9.4. В смысле пп.9.1 и 9.2 Организация _________________ вправе

и в дальнейшем использовать технические новшества и  усовершенство-

вания в изделиях, являющихся предметом данного договора.

    9.5. Организация _____________ в рамках данного договора вправе

получать и использовать другие технические новшества и усовершенст-

вования изделий, являющихся предметом данного договора с  выплатой,

включая право на маркировку изделий, _____________ за годы действия

договора с 6-го по 10-й суммы в размере 2% от нетто-фактурной стои-

мости проданных изделий, являющихся предметом данного договора, как

это оговорено в п.8.2 данного договора.

Статья 10              Территория продаж

    10.1. Организация ______________ имеет право продавать изделия,

являющиеся предметом данного договора, на _______________ рынке без

каких-либо ограничений. Исключением является продажа фирмам,  кото-

рые намереваются экспортировать изделия, являющиеся предметом  дан-

ного договора, в страны, в которых Инофирма имеет договорные обяза-

тельства по лицензионному производству.

    10.2. Организация ______________ имеет право продавать изделия,

являющиеся предметом данного договора, в другие страны,  в  которых

Инофирма не имеет обязательств по лицензионному производству,  либо

в связи с предоставленным  правом  на  исключительное  производство

предметов кооперации по данному договору.

Статья 11              Взаимные поставки

    11.1. Взаимные поставки и услуги  подлежат  оплате  в  долларах

(немецких марках и т.п.) поквартально через расчетный счет,  откры-

тый в банке.

    11.2. Удовлетворение взаимных требований между сторонами в  до-

говоре осуществляется после расчетов в календарном  году  взаимными

поставками в рамках действующего ______________ законодательства об

удовлетворении текущего счета.

    11.3. Если удовлетворение взаимных требований невозможно  путем

взаимных поставок, оно должно быть осуществлено в течение  60  дней

оплатой наличными.

Статья 12              Запрет конкуренции

    12.1. Инофирма не имеет права устанавливать прямые или  косвен-

ные связи с _______________ изготовителями на производство и монтаж

своих изделий.

    12.2. В период действия данного договора Организация  не  имеет

права изготавливать и продавать изделия, предназначенные для той же

цели и обладающие теми же свойствами, или  осуществлять  представи-

тельство изделий такого же типа от других лиц и являющихся  предме-

том данного договора.

Статья 13              Извещение

    13.1. Организация по завершению каждого квартала будет  направ-

лять Инофирме список изготовленных и поставленных машин и  оборудо-

вания с данными о конечных пользователях.

    13.2. Все извещения и другую корреспонденцию в  соответствии  с

данным договором стороны будут направлять  на  юридические  адреса,

которые указаны в преамбуле данного договора. Во всех срочных  слу-

чаях извещение может быть дано по телефону, телеграммой или  телек-

сом. Такие извещения в срочных случаях позже подтверждаются  заказ-

ным письмом.

    13.3. Сторона по договору, изменившая адрес, который  указан  в

преамбуле к договору, обязана своевременно сообщить  контрагенту  о

таком изменении.

Статья 14              Периодические консультации

    14.1. Стороны по договору обязаны регулярно извещать друг друга

о ходе дел и оказывать необходимую помощь партнеру.

    14.2. Стороны в договоре два раза в год, в мае и ноябре,  будут

проводить консультации с целью анализа сотрудничества  за  истекшее

полугодие, а также разработки рабочих и деловых  договоренностей  о

дальнейшем развитии производственного и делового сотрудничества.

Статья 15              Срок действия договора

    15.1. Данный договор заключен на срок 10  лет  и  заканчивается

31 декабря 19__г.

    15.2. Если стороны не расторгнут письменно договор за  12 меся-

цев до истечения срока его действия, то они обязуются за  6 месяцев

до истечения договорного периода провести  совещание  для  изучения

возможности по возобновлению отношений долгосрочной  производствен-

ной кооперации.

    15.3. Стороны в договоре согласны с тем, что данный договор бу-

дет считаться расторгнутым и до истечения периода по п.15.1 в  сле-

дующих случаях:

    - если какая-либо из сторон в договоре  прекратит  производство

деталей и компонентов, которые необходимы для кооперации, в течении

____ месяцев;

    - если один или оба партнера по договору обанкротятся;

    - если стороны в договоре или одна из них  не  могут  выполнять

свои договорные обязательства вследствие действия непреодолимой си-

лы в течение срока, превышающего _____ месяцев.

    15.4. Стороны в договоре согласны с тем, что в случае досрочно-

го прекращения договора они закончат все текущие  дела  и  выполнят

все обязательства по отношению к покупателям.

    15.5. Каждая из сторон в договоре имеет право на  одностороннее

прекращение договора, если другая сторона по своей вине не выполня-

ет или недобросовестно выполняет свои обязательства и это  является

существенным нарушением данного договора.

    15.6. При серьезных нарушениях  положений  настоящего  договора

Инофирмой Организация ______________ вправе потребовать от нее ком-

пенсировать недостатки в течение __ месяцев. Если это требование не

будет удовлетворено в рамках договорного срока, Организация _______

имеет право в течение срока действия договора изготавливать изделия,

являющиеся предметом данного договора, и продавать их с учетом  по-

ложений ст.8 данного договора.

    15.7. При серьезных нарушениях  положений  настоящего  договора

Организацией __________, если по этой причине расторгается договор,

Инофирма имеет право на возмещение убытков, включая упущенную выго-

ду, которые возникли из-за расторжения договора.

Статья 16              Производственная тайна

    16.1. Стороны в договоре обязуются хранить как производственную

тайну все данные технической, деловой и коммерческой природы, кото-

рые им были сообщены или о которых они  узнали  другим  способом  в

связи с совместным предметом кооперации.

    16.2. Данные, письменно обозначенные как тайна, могут быть  от-

крыты третьим лицам только в случае, если это необходимо для успеш-

ной работы и реализации целей совместного производства,  при  усло-

вии, что третье лицо взяло на себя и письменное обязательство  хра-

нить эти данные в качестве производственной тайны.

    16.3. Организация _____________ обязана хранить в тайне данные,

касающиеся уступленных ноу-хау, в период действия данного  договора

и в течение 3-х лет по его истечении. Это обязательство может  пре-

кратиться раньше, если ноу-хау стали известны широкой  публике  без

вины Организации _______________.

    16.4. Независимо от положений п.16.1 Организация ______________

имеет право частично предоставлять документацию, полученную от Ино-

фирмы, в распоряжение своих субподрядчиков в ______________ объеме,

который необходим для успешной организации кооперативного производ-

ства. Организация ______________ в этом случае должна обязать своих

субподрядчиков хранить производственную тайну.

Статья 17              Разрешение споров

    17.1. Все споры, которые могут возникнуть из  данного  договора

или в связи с ним, стороны будут пытаться  разрешить  по  обоюдному

согласию.

    17.2. Если сторонам не удалось достигнуть компромисса, они дол-

жны обратиться в Арбитражный суд  при  Торгово-промышленной  палате

России в Москве, который и выносит окончательное решение.

    17.3. Стороны согласны с тем, что в арбитражной процедуре будет

применяться Регламент Арбитражного  суда  при  Торгово-промышленной

палате России в Москве.

    17.4. Стороны согласны на применение материального права ______

__________ для разрешения спора, возникшего из данного договора или

в связи с ним.

    17.5. Стороны обязуются выполнять решение Арбитражного  суда  в

срок, который указан в самом решении с учетом Регламента  Арбитраж-

ного суда при Торгово-промышленной палате России в Москве.

Статья 18              Уступка договора

    18.1. Стороны не могут передать права  и обязанности из настоя-

щего договора третьим лицам без согласия партнера по договору.

    18.2. Стороны не имеют права передавать третьим лицам весь  до-

говор без согласия другой стороны в договоре.

Статья 19              Вступление договора в силу

    19.1. Данный договор вступает в силу после его подписания обеи-

ми сторонами, а также одобрения и регистрации в _______________.

    19.2 Датой вступления договора в силу считается дата его  реги-

страции в _________________.

    19.3. Стороны в договоре обязуются предпринять все меры,  необ-

ходимые для получения одобрения и регистрации по смыслу п.19.1.

Статья 20              Изменения и дополнения к договору

    20.1. Изменения и дополнения к данному договору могут вноситься

только письменно. Действительными считаются  только  те  изменения,

которые стороны составили по обоюдному согласию в письменном виде и

на которые получили одобрение от  компетентного  органа  по  смыслу

ст.19 данного договора.

    20.2. Письменными считаются и договоренности между представите-

лями сторон в договоре, достигнутые путем обмена телексами и  теле-

граммами; при этом  в течение 15 дней готовится письменное  измене-

ние и дополнение договора для представления на одобрение компетент-

ному органу по смыслу ст.19 данного договора.

Статья 21              Заключительные положения

    21.1. После заключения данного договора предыдущая переписка  и

документация утрачивают юридическую силу.

    21.2. Данный договор составлен в 8 экземплярах идентичного  ха-

рактера, из которых 4 экземпляра на русском языке и 4 на английском

языке. Стороны в договоре согласны с тем, что тексты  идентичны  на

обоих языках и составляют единое целое. Каждая сторона имеет  право

на 2 экземпляра на русском языке и 2 экземпляра английском языке.

___________________(город)                 __________________(дата)

Организация                                       Иностранная фирма

Вверх

По договору поставки поставщик (продавец), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным употреблением.

Договор поставки - это возмездный договор; взаимный договор; консенсуальный договор (считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по всем существенным его условиям).

На договор поставки распространяются положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами о договоре поставки.

Субъекты договора поставки:

- Поставщик-продавец (лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность).

- Покупатель (любая организация или гражданин-предприниматель, приобретающие товары для использования в предпринимательской деятельности).

Особенности договора поставки:

- Субъектами договора поставки всегда являются предприниматели.

- Покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности либо для деятельности, не связанной с личным, домашним и иным подобным использованием.

- Предметом поставки может быть лишь товар, производимый или закупаемый поставщиком.

- Поставке подлежат движимые вещи.

- Предметом поставки чаще всего являются вещи, характеризуемые родовыми признаками.

- Передача товара осуществляется в обусловленный договором срок.

- Срок передачи товара приобретает характер существенного условия.

- Несовпадение во времени заключения договора и передачи товара.

Предмет договора:

- Товар (предназначен для продажи, для передачи - не для потребления лицом, которое его приобретает).

- Всегда движимые вещи, причем определенные родовыми признаками (мера объема, веса, метражи).

Структура договорных связей:

- Простая структура (возникает в случаях, когда договор заключается непосредственно между производителями товара и его потребителями).

- Сложная структура (предполагает наличие между производителем и потребителем каких-либо посреднических звеньев).

Существенные условия договора поставки:

- Предмет договора.

- Срок исполнения обязательства.

- Цена.

Другие условия:

- Ассортимент товара.

- Качество товара.

- Комплектность товара.

- Порядок оплаты товара.

- Тара товара.

- Иные условия по усмотрению, с учетом интересов и действующих правовых норм.

Форма договора:

- Простая письменная.

Элементы договора поставки:

- Сам текст договора.

- Спецификации, в которых конкретизируются ассортимент, качество и количество товара.

Приложения к договору поставки:

- Протокол согласования цен.

- График поставки товаров (декадный, суточный).

- Отгрузочная разнарядка.

Основные формы ответственности за нарушение договора поставки:

- Возмещение убытков.

- Уплата неустойки (штраф, пени).

Существенные нарушения договора поставщиком:

- Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

- Неоднократное нарушение сроков поставки.

Случаи существенного нарушения договора покупателем:

- Неоднократное нарушение сроков оплаты товаров.

- Неоднократная невыборка товаров (под неоднократным в судебно-арбитражной практике понимается нарушение, допущенное одной из сторон не менее двух раз).

Изменение и расторжение договора поставки:

- По соглашению сторон.

- По решению суда.

Вверх

Вверх

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело письмо о налогообложении поставок продукции в рамках производственной кооперации хозяйствующим субъектам государств - участников СНГ и сообщает.

Порядком применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров (услуг), поставляемых в рамках производственной кооперации, при расчетах между хозяйствующими субъектами государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 №205, предусмотрена возможность освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов товаров (услуг) по номенклатуре и объемам продукции (услуг), включенным в межправительственные соглашения о производственной кооперации.

В основе налоговых отношений при осуществлении любых хозяйственных операций применяется принцип «стоимостной оценки» этих оборотов, которым налоговые органы и руководствуются в работе с налогоплательщиками.

В межправительственных соглашениях о производственной кооперации указаны наименования организаций, а также номенклатура и объемы поставляемых в рамках производственной кооперации товаров (услуг) в натуральных показателях, но в них отсутствуют ценовые данные, позволяющие применить к товарам (услугам), поставляемым (оказываемым) в государства - участники СНГ, принцип «стоимостной оценки» для освобождения указанной продукции (услуг) от налога на добавленную стоимость.

Отсутствие стоимостных показателей в указанных соглашениях не позволяет при данных обстоятельствах применить освобождение от налога на добавленную стоимость к товарам (услугам), поставляемым (оказываемым) российскими налогоплательщиками хозяйствующим субъектам государств - участников СНГ в рамках производственной кооперации.

МНС России считает возможным реализовывать право российских предприятий на освобождение оборотов по реализации товаров (услуг) в рамках производственной кооперации хозяйствующим субъектам государств - участников СНГ только после окончательного определения фактической стоимости реализованных товаров (услуг) на основе итоговых документов, подтверждаемых Минэкономразвития России.

Для обоснования освобождения от налога на добавленную стоимость товаров (услуг), реализуемых (выполняемых) в рамках производственной кооперации по межправительственным соглашениям, в налоговые органы представляются следующие документы:

– копия межправительственного соглашения о производственной кооперации;

– выписки банка, подтверждающие фактическое поступление выручки от реализации товаров (услуг) по межправительственному соглашению о производственной кооперации на счет российского налогоплательщика в российском банке, зарегистрированный в налоговых органах;– подтверждение Минэкономразвития России о реализации товаров (услуг) в государства - участники СНГ в соответствии с межправительственным соглашением о производственной кооперации с указанием объемов, реализованной продукции (услуг), в натуральных и стоимостных показателях;

– копии грузовых таможенных деклараций с соответствующими отметками региональных и пограничных таможенных органов Российской Федерации о вывозе товаров в государства - участники СНГ (ввозе товаров на территорию Российской Федерации) в соответствии с межправительственным соглашением о производственной кооперации;

– копии транспортных или товаросопроводительных документов с отметками пограничных таможенных органов Российской Федерации о вывозе товаров в государства - участники СНГ (ввозе на территорию России) в соответствии с межправительственным соглашением о производственной кооперации и пограничных таможенных органов государств - участников СНГ о ввозе указанных товаров на их территорию (вывозе товаров в Российскую Федерацию).

При этом следует иметь в виду, что суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные хозяйствующими субъектами Российской Федерации поставщикам, зарегистрированным на территории Российской Федерации в качестве налогоплательщиков, по материальным ресурсам; работам и услугам, использованным для изготовления товаров, реализуемым в рамках производственной кооперации хозяйствующим субъектам государств—участников СНГ, возмещению из бюджета не подлежат.

Первый заместитель министра РФ по налогам и сборам – главный государственный советник налоговой службы В.Гусев

Вверх к содержанию главы