• Типовые договоры
• Словарь терминов
• Юридическая литература
• Тренинги, консультации
• Справочные телефоны

Какие средства рекламы для развития бизнеса Вы используете в большей степени?

Наружная реклама  Реклама в печатных СМИ  Телевизионная реклама  Реклама на радио  Распространение стикеров, листовок  Баннерная реклама в Интернет  Публикации в Интернет  Другое  Не используем

Предложите опрос

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОCКВЫ «О ДАЛЬНЕЙШИХ МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ»

15 мая 2008 года принят Указ Президента Российской Федерации № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» (далее — Указ Президента). Данный документ предусматривает в частности приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента, а также в целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства (далее — Департамент) совместно с Московским агентством по развитию предпринимательства и Институтом социальных исследований подготовлен проект Постановления Правительства «О дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы» (далее — Постановление).

Данное Постановление № 104-ПП, принятое 17 Февраля 2009 г., призвано заменить действовавшее ранее постановление Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. № 109-ПП «О дополнительных мерах по совершенствованию системы государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории города Москвы».

Постановление № 104-ПП определяет общие направления регулирования контрольной деятельности (мероприятий по контролю) на территории города Москвы, примерный порядок проведения таких мероприятий, общие положения о правовой поддержке СМСП, а также содержит меры и конкретные поручения органам государственной власти города Москвы, направленные на устранение административных ограничений при развитии предпринимательства.

В Постановлении установлен координационный орган в сфере государственного контроля на территории города Москвы — Департамент поддержки и развития малого предпринимательства.

Департамент определен как орган, осуществляющий взаимодействие с органами прокуратуры при проведении мероприятий по координации контроля в отношении СМСП, согласование административных регламентов и ежегодных планов проведения проверок органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), в части, касающейся СМСП.

Также Департамент координирует взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении проверок СМСП и осуществляет мониторинг деятельности органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

Приложением № 3 к Постановлению утвержден Примерный административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в городе Москве, подготовленный на основе Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ — гораздо более подробный по сравнению с прежним регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. № 109-ПП.

В соответствии с данным регламентом руководителям органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в срок до 1 июля 2009 г. поручено разработать административные регламенты проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Также как и предыдущим, новым Постановлением утверждается «Концепция правовой поддержки и защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве», предусматривающая оказание правовой поддержки СМСП за счет средств бюджета города Москвы, в частности, защиту прав СМСП при проведении государственного контроля. С ноября 2007 года в Москве уже работает проект «Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы», реализуемый Московским агентством по развитию предпринимательства.

Новеллой Постановления является примерный административный регламент взаимодействия органов государственного контроля (надзора) города Москвы при организации и проведении проверок, предмет которых относится к компетенции нескольких органов государственного контроля (надзора).

Кроме того, четко определен перечень органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на выдачу разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с определением предметов разрешительной деятельности (Приложение № 4).

Постановлением предусматривается также ряд мер по устранению административных ограничений при развитии предпринимательства, в частности, подготовку предложений по внесению изменений в:

1) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», предусматривающих отмену ограничений в предоставлении финансовой поддержки организациям, осуществляющим реализацию подакцизных товаров;

2) Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающих возможность государственной регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства по адресам места нахождения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) Земельный Кодекс Российской Федерации, предусматривающих особый льготный порядок предоставления земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства;

4) Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающих защиту интересов и преимущественное право СМСП — добросовестных арендаторов при переоформлении на новый срок арендных отношений и другие.

Предусмотрены меры и даны соответственные поручения прямого действия в части:

1) передачи СМСП в аренду нежилых помещений с оформленными в установленном порядке технологическим присоединением к электросетям, переустройством (перепланировкой, переоборудованием) — они должны соответствовать общим санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности в соответствии с условиями договора аренды;

2) разработки в установленном порядке упрощенной процедуры оформления лимитов на размещение и вывоз отходов СМСП;

3) разработки предложений по упрощению порядка выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Москвы пропусков в зоны ограничения движения грузового транспорта;

4) разработки и утверждения упрощенного регламента заключения договоров для СМСП на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям мощностью до 15 кВт с платой за присоединение, не превышающей в сумме 5,5 МРОТ, а также предоставления рассрочки по оплате договоров на технологическое присоединение к распредели тельным электрическим сетям сроком на три года в случае подключения объектов мощностью от 15 до 100 кВт.